第三章 行政區(qū)劃

第一節(jié) 城區(qū)

景德鎮(zhèn)之名始于宋真宗景德元年（1004年），事載《宋會(huì)要輯稿》:“江東東路饒州浮梁縣景德鎮(zhèn)，景德元年置?！本暗率撬握孀诘奈鍌€(gè)年號(hào)之一，用皇帝的年號(hào)命名城鎮(zhèn),說明當(dāng) 時(shí)皇朝對(duì)鎮(zhèn)的重視，而且這個(gè)名稱能延續(xù)到現(xiàn)在,這在全國都是少有的。由于瓷業(yè)的發(fā)展, 宋以來景德鎮(zhèn)即成為全國的名鎮(zhèn)之一。

元世祖至元十五年（1278年）將作院立浮梁瓷局,掌燒造瓷器。

明洪武間，設(shè)御廠置官督造。元、明歷朝都設(shè)官管理，景德鎮(zhèn)成為全國瓷器燒造中心，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，人口增加。

'清順治十一年（1654年）改御器廠為御窯廠,到十七年終止。康熙十九年（1680年），令廠儲(chǔ)司郎中、主事，二部虞衡司郎中、筆帖式等官員駐廠督造瓷器。后饒州府在景德鎮(zhèn)設(shè)饒州同知衙門分司，饒州府同知駐扎景德鎮(zhèn)廠署。浮梁巡檢司亦從桃墅移勒功街再遷入景德鎮(zhèn)兼管窯務(wù)。

嘉慶二十年（1815年），鎮(zhèn)區(qū)已有可觀規(guī)模，藍(lán)浦著《景德鎮(zhèn)陶錄》中說:“其自觀音閣江南雄鎮(zhèn)坊至小港嘴?！昂蠼钟?jì)十三里，故又有陶陽十三里之稱”。到道光十二年（1832年），景德鎮(zhèn)“煙火近十萬家，窯戶與鋪戶當(dāng)十三、七，土著十二、三，依地域鄉(xiāng)族關(guān)系組成 的會(huì)館、公所、行幫也大批涌現(xiàn)，現(xiàn)已知的有27個(gè)，都分布在鎮(zhèn)的四隅，到宣統(tǒng)元年（1909年），鎮(zhèn)內(nèi)有同知駐防、巡檢協(xié)防、把總專防、外委把總協(xié)防，并設(shè)有厘局、厘卡和鹽卡。

民國時(shí)期，國民黨政府曾于21年（1932年）8月1日在河南、湖北、安徽三省頒布《各. 縣編查保甲戶口條例》，規(guī)定“保甲之編組以戶為單位，戶設(shè)戶長，十戶為甲。甲設(shè)甲長，十甲為保，保設(shè)保長”。實(shí)行各戶互相監(jiān)視和互相告發(fā)的連坐法。23年11月7日，正式宣布國民黨統(tǒng)治區(qū)各省市一律推行保甲制度。江西保甲制度應(yīng)略早于這個(gè)時(shí)間，主要原因是國民黨政府出于反共而采取的措施。如19年國民黨軍事委員會(huì)委員長行營頒發(fā)“剿共”區(qū)內(nèi)各縣編查保甲戶口條例，推行保甲制度來清査戶口和嚴(yán)密民眾的組織。21年8月間，公布推行保甲條例，規(guī)定了各種呈報(bào)表格格式，制訂保甲規(guī)約，并把有關(guān)縣劃分為若干區(qū)O1934年4月，南昌行營核準(zhǔn)江西省編組保甲實(shí)施辦法，保甲以10至33為單位。24年,全省共設(shè)269066個(gè)甲，11584個(gè)保聯(lián)，461個(gè)區(qū)。

景德鎮(zhèn)市現(xiàn)代保甲興起時(shí)間與全省相同。民國18年已設(shè)區(qū)。22年，景德鎮(zhèn)市（含原浮梁縣、景德鎮(zhèn)）共有6個(gè)區(qū),23個(gè)保聯(lián),347個(gè)保,3178個(gè)甲。以后歷年宥所變動(dòng)，具體情況如下：

景德鎮(zhèn)為第一區(qū)，區(qū)內(nèi)于民國24年劃為4個(gè)鎮(zhèn)，直到30年。

第一鎮(zhèn)19保，162甲,2087戶，17799人；第二鎮(zhèn)11保，102甲，1570戶,15480人；第三鎮(zhèn)20保，236甲，3331戶,18320人；第四鎮(zhèn)18保194甲2958戶，15959人；總計(jì)68保,694甲,9946戶,67558人。

民國37年，浮梁全境共有1鎮(zhèn)17鄉(xiāng)，1鎮(zhèn)即景德鎮(zhèn)，17鄉(xiāng)為里仁、南安、壽安、三龍、新平、南溪、墩口、天寶、東埠、瑤里、興福、峙灘、樂農(nóng)、福西、全民、新政、桃墅等鄉(xiāng)。

民國22?37年保甲情況統(tǒng)計(jì)表

1949年建立人民政權(quán),5月4日成立景德鎮(zhèn)人民市政府，直屬贛東北行署，為地級(jí)市。11日，將全市劃為北市區(qū)、中市區(qū)、南市區(qū)、并分別成立區(qū)政府。區(qū)下共設(shè)25個(gè)街公所，北市區(qū)轄1至9街，中市區(qū)轄10?17街，南市區(qū)轄18?25街。6月6日市政府改稱“景德鎮(zhèn)市人民政府"。9月贛東北行署撒銷，浮梁專區(qū)的全部與鄱陽專區(qū)的部分地區(qū)合成樂平專區(qū)，景德鎮(zhèn)市屬樂平專區(qū)管轄，并改景德鎮(zhèn)市為縣級(jí)市。10月，景德鎮(zhèn)市撤銷區(qū)建制，將25個(gè)街合并成立10個(gè)街,原北市區(qū)的一街仍舊，二街、三街、四街合并為第二街，五街、六街 合為第三街，七街、八街、九街合為第四街;原中市區(qū)的十二街、十三街、十四街合為第五 街,十六街、十七街合為第六街，十街、十一街、十五街合為第七街，十八街、十九街、二十街 合為第八街，二十一街、二十二街、二十三街合為第九街，二十四街、二十五街合為第十街。 同時(shí)廢除保甲制，改為坊、組等居民組織，居民小組以25至30戶組成，每坊轄十幾個(gè)居民小組。11月，地區(qū)機(jī)關(guān)移駐景德鎮(zhèn)，樂平地區(qū)改稱浮梁地區(qū),景德鎮(zhèn)市屬浮梁地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

1952年9月浮梁地區(qū)與上饒地區(qū)合并，稱上饒地區(qū)。景德鎮(zhèn)市屬上饒地區(qū)管轄。同月，經(jīng)江西省人民政府批準(zhǔn)，成立街一級(jí)政權(quán)，共設(shè)8個(gè)街政府,市郊區(qū)則為街公所。城區(qū) 街道共有93個(gè)坊，689個(gè)居民小組。

1953年，景德鎮(zhèn)市成為省轄市后，7月1日，全市成立一區(qū)（太白園一帶）、二區(qū)（麻石弄一帶）、三區(qū)（蘇家弄一帶）、四區(qū)（石獅埠一帶）和水上區(qū)，為一級(jí)政權(quán)，同時(shí)撤銷原設(shè)的街政府。12月，又將4個(gè)區(qū)合并為3個(gè)區(qū)。1954年5月，成立市郊區(qū)人民政府，下轄四圖里、小港嘴、新廠、青塘、石嶺、官莊、銀坑、三寶、里仁等9個(gè)鄉(xiāng)。原城市街道的坊，按國家規(guī)定改為居民委員會(huì)。4個(gè)區(qū)共設(shè)83個(gè)居民委員會(huì)和港籍委員會(huì)。

1956年2月，根據(jù)全國《城市街道辦事處組織條例》的規(guī)定，撤銷5個(gè)區(qū)政府,成立太 白園、麻石弄、蘇家弄、石獅埠和水上、市郊6個(gè)街道辦事處，為市人民委員會(huì)的派岀機(jī)構(gòu)。3月，波陽縣的古城鄉(xiāng)劃入市內(nèi)。

1959年9月籌辦城市人民公社，至11月提出方案，對(duì)城市人民公社的組織規(guī)模和方法步驟作了一些不適當(dāng)?shù)囊?guī)定,但未全部實(shí)行。城區(qū)共有75個(gè)居民委員會(huì),4個(gè)港籍委員會(huì),686個(gè)居民小組。

至1960年5月，城市分別成立3個(gè)人民公社，原石獅埠、蘇家弄辦事處合為珠山人民公社;原水上、太白園、麻石弄辦事處合為昌江人民公社;原市郊為竟成人民公社。

同年9月30日經(jīng)國務(wù)院全體會(huì)議104次會(huì)議決定，撤銷浮梁縣的建制，其行政區(qū)域劃歸景德鎮(zhèn)市。

1963年8月，中共市委、市人民委員會(huì)分別作岀決定，撤銷城市2個(gè)公社的8個(gè)管理區(qū)，恢復(fù)太白園、麻石弄、蘇家弄、石獅埠4個(gè)辦事處。原珠山、昌江2個(gè)公社牌子保留，并按2個(gè)公社區(qū)劃設(shè)2個(gè)街道工作委員會(huì)。到1965年，城市有太白園、麻石弄、珠山、石獅埠、郊區(qū)（1964年稱此名）等5個(gè)辦事處。各個(gè)街道的居民組織亦作了相應(yīng)的調(diào)整，當(dāng)年共有91個(gè)居民委員會(huì)。

“文化大革命”開始后,城市各辦事處、農(nóng)村各人民公社的名稱迭有變更，市內(nèi)行政區(qū) 劃亦多次調(diào)整。其中以1968年變動(dòng)最大,經(jīng)市革命委員會(huì)決定,27個(gè)社場(chǎng)合并為21個(gè)。1970年3月14日，城市成立景南、景北兩區(qū)。南區(qū)轄太白園、昌江、東郊街道公社和竟成公社;北區(qū)轄石獅埠、珠山公社。1979年3月14日，省革命委員會(huì)決定，市屬景南區(qū)改稱昌江區(qū)，景北區(qū)改稱珠山區(qū),為縣一級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)。

1983年7月27日，國務(wù)院批準(zhǔn)，將上饒地區(qū)的樂平縣劃歸景德鎮(zhèn)市管轄，并將波陽縣的站魚山公社及荷塘墾殖場(chǎng)的境域劃歸景德鎮(zhèn)市，10月16日正式移交。12月，對(duì)城區(qū)基層組織作了調(diào)整，昌江區(qū)轄太白園街道辦事處計(jì)17個(gè)居民委員會(huì)，珠山區(qū)轄9個(gè)街道辦事處，共154個(gè)居民委員會(huì)。同月，市人民政府將昌江區(qū)的昌江、里村、新廠、昌河街道和周路口街道所,轄的萬年街、強(qiáng)家弄、牌樓里、小塘街、解放橋、金家弄、解放路、賽跑坦和畢 家弄居委會(huì)劃歸珠山區(qū)管轄;鵝湖區(qū)的古城公社、楓樹山林場(chǎng)，珠山區(qū)的朝陽、先鋒墾殖場(chǎng) 劃歸昌江區(qū)管轄;南安公社黃泥頭大隊(duì)、新平公社洋湖大隊(duì)9個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，劃歸昌江區(qū)竟成公社管轄;周路口街道原有的浚泗井、秀水橋、魏家弄和楊家塢4個(gè)居委會(huì)劃歸昌江區(qū)太白園街道辦事處管轄。同時(shí)將新平公社洋湖大隊(duì)所轄的坂上、馬路上、竹窩、洋湖街、洋湖沖5個(gè)自然村，共10個(gè)生產(chǎn)隊(duì)劃歸昌江區(qū)竟成公社管轄。

1984年3月到10月，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》，全市全面開展政社分開建鄉(xiāng)工作，共建鄉(xiāng)人民政府50個(gè)（其中昌江區(qū)5個(gè)、鵝湖區(qū)9個(gè)、蛟潭區(qū)13個(gè),樂平縣23個(gè)），鎮(zhèn)人民政府1個(gè)（屬樂平縣），基層政權(quán)建設(shè)重新走上了正軌。

市城區(qū)街道機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)整，共有10個(gè)街道辦事處，194個(gè)居委會(huì)，1367個(gè)居民小組。

1984年景德鎮(zhèn)市街道組織設(shè)置情況表

第二節(jié)郊區(qū)

景德鎮(zhèn)市郊區(qū)，大體上為原浮梁縣區(qū)域。1985年，包括蛟潭區(qū)、鵝湖區(qū)及昌江區(qū)的大部分。古制，縣以下行政區(qū)劃，唐宋為鄰里制，金元為保社制，明清為保甲制。境內(nèi)區(qū)劃，有文字可稽的明清以鄉(xiāng)、都、圖為單位，民國時(shí)曾推行村、里制和辦自治會(huì)，后又改為區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下設(shè)保甲。中華人民共和國成立后，廢保甲制，改設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，1958年建立人民公社,實(shí)行政社合一，縣以下設(shè)區(qū)、公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)。1984年恢復(fù)鄉(xiāng)、村建制。

康熙、乾隆、道光版《浮梁縣志》所記,縣以下區(qū)劃大致相同，變化不大?，F(xiàn)錄乾隆四十 八年版志書所載：

縣城（今舊城）東南西北四隅，共有14圖；縣以下共有10個(gè)鄉(xiāng)，56個(gè)都，103圖。

福西鄉(xiāng)轄四都。其中上義都領(lǐng)圖四，樵溪都領(lǐng)圖二，隴源都領(lǐng)圖二，下連都領(lǐng)圖二。

興西鄉(xiāng)轄四都。其中里仁都領(lǐng)圖五，鎮(zhèn)市都領(lǐng)圖一,湖田都領(lǐng)圖二，長夢(mèng)都領(lǐng)圖五。

安西鄉(xiāng)轄八都。其中星槎都領(lǐng)圖一，魚步都領(lǐng)圖三,彭村都領(lǐng)圖二，上盧田都領(lǐng)圖一, 下盧田都領(lǐng)圖一，居仁都領(lǐng)圖一,黃壇都領(lǐng)圖一，興里都領(lǐng)圖一。

安東鄉(xiāng)轄五都。其中益源都領(lǐng)圖一，三里都領(lǐng)圖二,涪溪都領(lǐng)圖三，上梅田都領(lǐng)圖一， 下梅田都領(lǐng)圖二。

福東鄉(xiāng)轄四都。其中福義都領(lǐng)圖一，上西部都領(lǐng)圖一,獲口都領(lǐng)圖一，新安都領(lǐng)圖一。

壽安鄉(xiāng)轄七都。其中下義合都領(lǐng)圖一，上長源都領(lǐng)圖一，下長源都領(lǐng)圖一，常尚都領(lǐng)圖一，安田都領(lǐng)圖一,南村都領(lǐng)圖一，長山都領(lǐng)圖二。

興東鄉(xiāng)轄二都。其中辛合都領(lǐng)圖二，歷降都領(lǐng)圖一。

錦繡鄉(xiāng)轄八都，其中豐田都領(lǐng)圖一，錦義都領(lǐng)圖一，義合都領(lǐng)圖二,勸義都領(lǐng)圖二，新 田都領(lǐng)圖二，興義都領(lǐng)圖一,仁壽都領(lǐng)圖一，新正都領(lǐng)圖三。

化鵬鄉(xiāng)轄七都。其中杏口都領(lǐng)圖二,侈溪都領(lǐng)圖二，騰鳳都領(lǐng)圖三,法京都領(lǐng)圖三，儒 林都領(lǐng)圖二,引京都領(lǐng)圖二，興福都領(lǐng)圖二。

新定鄉(xiāng)轄七都。其中杭溪都領(lǐng)圖二,大惟都領(lǐng)圖一，西里都領(lǐng)圖二,城門都領(lǐng)圖三，長 安都領(lǐng)圖三,長寧都領(lǐng)圖二，梓舟都領(lǐng)圖三。

此外，除景德鎮(zhèn)外，尚有桃墅鎮(zhèn)，在梓舟都，曾設(shè)巡檢司，后移駐大惟都（勒功），乾隆間移駐景德鎮(zhèn)。

當(dāng)時(shí)的關(guān)市則有三關(guān)、八市，三關(guān)即北關(guān)、田西關(guān)、水南關(guān),均歸上義都轄。八市即湖田 市（在湖田都），塘下市、湘湖市（在下義合都）,墩口市（在福義都），臧灣市（在上西部都）， 界田市（在新田都），勒功市（在大惟都），流口市（在法京都）。

清末，行政區(qū)劃略有變化，據(jù)宣統(tǒng)元年（1909年）《江西全省輿圖》所載，全境共有2個(gè)鎮(zhèn)、15個(gè)羽（街）、11個(gè)鄉(xiāng)。（縣志所載各市街距縣治里程與此略有不同）

民國乏初，沿襲清制。18年（1929年）成立地方自治組織，其區(qū)、保聯(lián)、保、甲組織的設(shè)置已如“城區(qū)”內(nèi)所述。各區(qū)駐地:一區(qū)駐景德鎮(zhèn)，二區(qū)駐南鄉(xiāng)湘湖村，三區(qū)駐東鄉(xiāng)臧灣，四 區(qū)駐西鄉(xiāng)南溪橋.，五區(qū)駐北鄉(xiāng)勒功街,六區(qū)駐峙灘。其中保甲戶數(shù)記述較詳細(xì)的如民國30年（1941年），浮梁（除景德鎮(zhèn)）共有18鄉(xiāng)，160保，1163甲,12873戶。

宣統(tǒng)元年浮梁縣鎮(zhèn)、市、街情況表

宣統(tǒng)元年浮梁縣各鄉(xiāng)方位及轄村情況表

南安鄉(xiāng)有8保，73甲，1026戶；壽安鄉(xiāng)有11保，68甲，687戶；里仁鄉(xiāng)有8保，56甲，621戶；新平鄉(xiāng)有5保，36甲，504戶；墩口鄉(xiāng)有9保，75甲，851戶；天寶鄉(xiāng)有7保，53甲，634戶；東埠鄉(xiāng)有10保，94甲,1044戶；瑤里鄉(xiāng)有12保，81甲，751戶；三龍鄉(xiāng)有14保,100甲,1159戶；南溪鄉(xiāng)有10保，64甲，746戶；福西鄉(xiāng)有10保，79甲，837戶；樂農(nóng)鄉(xiāng)有6保，41甲，453戶；全民鄉(xiāng)有8保，56甲，627戶；桃墅鄉(xiāng)有10保，67甲，672戶；新政鄉(xiāng)有10保,62甲，625戶；峙灘鄉(xiāng)有7保，48甲，518戶；興福鄉(xiāng)有9保,69甲，701戶；冠石鄉(xiāng)有6保,41甲，417戶。

1949年，浮梁解放后，縣人民政府于5月1日成立。先后屬于樂平、浮梁、上饒地區(qū)管轄。1958年10月劃歸景德鎮(zhèn)市管轄，1960年撤銷縣制成為市郊區(qū)。

縣以下行政區(qū)劃變動(dòng)，1949年為5個(gè)區(qū)，區(qū)機(jī)關(guān)分設(shè)在湘湖街、鵝湖、舊城、三龍、經(jīng)公橋，沿舊制共有17個(gè)鄉(xiāng)107個(gè)村。10月增劃為7個(gè)區(qū)。以后迭有變動(dòng)。